В процессе проведения экспертизы объекта установлено следующее:
1) На основании Контракта установлены следующие взаимоотношения сторон:
5.4. Подрядчик обязан:
5.4.1. Своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Контракта.
5.4.2. Обеспечивать соответствие результатов работ требованиям Технического задания, качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
5.4.2.1. Использовать в ходе работ материалы необходимого качества, и представить Заказчику непосредственно перед началом работ соответствующие сертификаты на применяемые материалы.
5.4.3. Обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке работ и в течение гарантийного срока, за свой счет.
5.4.4. Приостановить выполнение работ в случае обнаружения независящих от Подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на годность или прочность результатов выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленный настоящим Контрактом срок, и сообщить об этом Заказчику в течение 3 (трех) дней после приостановления выполнения работ.
5.4.8. Разработать и согласовать в установленном порядке проект производства работ;…
5.4.11. Приступить к выполнению последующих работ только после приемки Заказчиком скрытых работ и составления актов их освидетельствования…
5.4.12 …Вести журнал производства работ, в котором отражать весь ход производства работ, а также все факты и обстоятельства, связанные с производством работ, имеющие значение во взаимоотношениях Заказчика и Подрядчика.
6.1. Подрядчик гарантирует качество выполнения работ в соответствии с требованиями, указанными в п. 5.4.2 Контракта.
6.2. Гарантийный срок на выполняемые по настоящему Контракту работы составляет 24(двадцать четыре) месяца, с даты подписания Сторонами Акта сдачи-приемки работ.
2) На основании ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ подрядчик в обязательном порядке должен:
Техническая часть:
п.8 …Выполнять работы в установленные сроки, надлежащего качества в соответствии с нормативно-производственным регламентом.
Соблюдать последовательность в технологическом цикле производства работ согласно СНиП 3.01-85 «Организация строительного производства».
Выполнять работы с использованием материалов и средств в соответствии с действующим законодательством РФ.
п. 9 Технология и методы производства работ — в полном соответствии со стандартами, строительными нормами и иными действующими на территории РФ нормативно-правовыми актами…
Используемые на Объекте материалы, изделия и конструкции должны иметь сертификаты соответствия системы «Мосстройсертификация» или других уполномоченных органов, в случае если они подлежат обязательной сертификации…
п.13 …При выполнении работ используемые материалы должны соответствовать существующим конструктивным решениям, сметной документации, ГОСТам и ТУ. Обеспечены техническими паспортами, сертификатами соответствия стандартам РФ и др. документам, удостоверяющим их качество.
Подрядчик несет ответственность за соответствие используемых материалов государственным стандартам и техническим условиям, за достоверность сведений о стране происхождения, за сохранность всех поставленных для реализации контракта материалов и оборудования до сдачи готового объекта в эксплуатацию…
Производственный контроль качества строительно-монтажных работ должен включать входной контроль рабочей документации, конструкций, изделий, материалов и оборудования, операционный контроль отдельных строительных процессов или производственных операций и приемочный контроль строительно-монтажных работ…
3) «СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» определяет следующие требования по выполнению контроля качества в процессе выполнения работ:
4.6. При осуществлении строительства на основании договора базовыми организационными функциями подрядчика (генподрядчика) как лица, осуществляющего строительство, являются:
- выполнение работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения объекта строительства в соответствии с проектной и рабочей документацией; разработка и применение организационно-технологической документации; осуществление строительного контроля лица, осуществляющего строительство, в том числе контроля за соответствием применяемых строительных материалов и изделий требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации; ведение исполнительной документации; обеспечение безопасности труда на строительной площадке, безопасности строительных работ для окружающей среды и населения; управление стройплощадкой, в том числе обеспечение охраны стройплощадки и сохранности объекта до его приемки застройщиком (заказчиком); выполнение требований местной администрации, действующей в пределах ее компетенции, по поддержанию порядка на прилегающей к стройплощадке территории.
4.9. По завершении строительства здания или сооружения выполняются оценка его соответствия требованиям действующего законодательства, технических регламентов, проектной и рабочей документации, его приемка при осуществлении строительства на основании договора, а также ввод завершенного строительством здания или сооружения в эксплуатацию.
7.1.3. Входным контролем проверяют соответствие показателей качества покупаемых (получаемых) материалов, изделий и оборудования требованиям стандартов, технических условий или технических свидетельств на них, указанных в проектной документации и (или) договоре подряда.
При этом проверяются наличие и содержание сопроводительных документов поставщика (производителя), подтверждающих качество указанных материалов, изделий и оборудования.
При необходимости могут выполняться контрольные измерения и испытания указанных выше показателей. Методы и средства этих измерений и испытаний должны соответствовать требованиям национальных стандартов. Результаты входного контроля должны быть документированы в журналах входного контроля и (или) лабораторных испытаний.
7.1.6. Операционным контролем лицо, осуществляющее строительство, проверяет:
- соответствие последовательности и состава выполняемых технологических операций технологической и нормативной документации, распространяющейся на данные технологические операции;
- соблюдение технологических режимов, установленных технологическими картами и регламентами;
- соответствие показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям проектной и технологической документации, а также распространяющейся на данные технологические операции нормативной документации.
Места выполнения контрольных операций, их частота, исполнители, методы и средства измерений, формы записи результатов, порядок принятия решений при выявлении несоответствий установленным требованиям должны соответствовать требованиям проектной, технологической и нормативной документации.
Результаты операционного контроля должны быть документированы в журналах работ [2]*.
7.2. В процессе строительства должна выполняться оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, а также выполненных строительных конструкций и участков инженерных сетей, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей. В указанных контрольных процедурах могут участвовать представители соответствующих органов государственного надзора, авторского надзора, а также, при необходимости, независимые эксперты. Лицо, осуществляющее строительство, в сроки по договоренности, но не позднее, чем за три рабочих дня извещает остальных участников о сроках проведения указанных процедур.
7.2.1. Результаты освидетельствования работ, скрываемых последующими работами, в соответствии с требованиями проектной и нормативной документации оформляются актами освидетельствования скрытых работ [1]. Застройщик (заказчик) может потребовать повторного освидетельствования после устранения выявленных дефектов.
4) На основании требований таб.8.1″СП 31-115-2006 Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения» для синтетических водостойких покрытий
должно быть:
- основание под покрытие — 50-120мм;
- синтетическое покрытие толщиной — 30-50мм.
по факту (на основании сметной документации):
- песок -12см;
- щебень фракции 20-40мм — 12см;
- смесь асфальтобетонная дорожная горячая песчаная, тип Д, марка II — 4см;
- общая толщина наливного полиуретанового покрытия составляет — 20мм.
В Приложении Д рекомендуется резинобитумное покрытие укладывать сверху крупнозернистого асфальтобетона.
Контроль технологических операций по подготовке основания и нанесения покрытия осуществляется в процессе их выполнения и предусматривает своевременное измерение параметров качества, выявление их отклонений (дефектов) и меры по их устранению и предупреждению.
5) ООО выполнял работы с нарушениями требований строительных норм и правил:
а) Устройство спортплощадок производится по технологическим документам, основным из которых является технологическая карта (в составе ППР).
Технологическая карта содержит описание технологии работ и перечень применяемых материалов и средств механизации, способствует достижению требуемого качества, сокращению сроков и себестоимости работ. Карта обеспечивает безопасное производство работ при соблюдении изложенных в ней правил и требований безопасности.
Технологическая карта используется в качестве документа строительной организации, подтверждающего готовность к производству работ. Технологическая карта разрабатывается на основании положений «МДС 12-29.2006 Методические рекомендации по разработке и оформлению технологической карты» и проходят процедуру утверждения в установленном законом порядке.
б) На основании «СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004»:
Результаты входного контроля должны быть документированы в журналах входного контроля и (или) лабораторных испытаний.
Результаты операционного контроля должны быть документированы в журналах работ [2]*.
Результаты освидетельствования работ, скрываемых последующими работами, в соответствии с требованиями проектной и нормативной документации оформляются актами освидетельствования скрытых работ
в) В соответствии со ст. 6.3. Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Документы в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона:
1.Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
4.Национальные стандарты и своды правил, включенные в указанный в части 1 настоящей статьи перечень, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями.
На основании визуального обследования объекта установлено следующее (см. фото 1-8):
- толщина искусственного полиуретанового покрытия составляет от 0,2 до 2,0см.,
- сцепление с основанием в отдельных местах отсутствует;
- площадь некачественного покрытия составляет около трети спортивной площадки;
- использовать спортивную площадку по назначению при таких повреждениях не целесообразно, в связи с рисками получения травм.
На основании представленных документов и фото-фиксации выполненных работ на объекте, а также визуального обследования установлено следующее:
Подрядчик проводил выполнение работ на объекте с грубыми нарушениями Контракта:
- освидетельствование скрытых работ своевременно не проводил;
- представленные акты освидетельствования скрытых работ не соответствуют действующим нормативам (отсутствуют исполнительные схемы устройства строительно-монтажных работ с приложением по качеству материалов);
- журнал входного контроля и приемки продукции, изделий, материалов отсутствует;
- срок исполнения контракта не соблюден.
При комиссионной проверке объекта были обнаружены грубые нарушения технологии производства работ по устройству наливного покрытия, о чем составлен Акт.
Фото 1
Фото 2
Фото 3
Фото 4
Фото 5
Фото 6
Фото 7
Фото 8